В этом смысле, например, форма деятельности всякой организации (независимо от предмета и цели деятельности, постулированных в уставе ее учредителями) системным анализом рассматривается как процесс решения проблем. Но процесс решения проблем, конечно, сопоставлен с предметом деятельности организации (например, если эта организация — Министерство макаронной промышленности, то содержание ее деятельности — решение проблем производства макарон).
Разумеется, процесс решения проблем детерминирован целью. Например, ставится цель — расцвет макаронной промышленности, чтобы наша страна стала родиной макарон, как раньше она была родиной слонов. Или, наоборот, целью может стать ликвидация макаронной промышленности как таковой или распродажа ее Западу и т.п. Такой подход к проблеме макаронной промышленности исходит из того, что она нам не нужна — достаточно покупать итальянские макароны.
Однако процесс решения проблем до известной степени можно абстрагировать от предмета и цели. Утверждается, что все процессы решения проблем имеют одну и ту же структуру и форму. Эта идея пришла в голову разным людям независимо. Так, наш известный изобретатель Альтшуллер (он же писатель-фантаст Генрих Альтов) придумал алгоритм решения технических проблем, который потом стал известен как теория решения изобретательских задач (ТРИЗ). Выяснилось: кем бы ни был изобретатель, что бы он ни изобретал (мышеловку, мозольный пластырь, космический аппарат), всегда форма его деятельности проходит через одни и те же этапы и представляет собой единую функциональную схему. А эта схема и отражает форму деятельности по решению проблем.
