Во-первых, регламентация содержит многочисленные несогласованности, нестыковки, внутренние противоречия. С этим постоянно приходится сталкиваться. Во-вторых, в ней полно лакун (или попросту дыр), которые есть в любом законодательстве и которыми пользуются самые разные люди — от очень передовых предпринимателей, строящих уже знакомые нам “схемы”, до очень плохих бандитов, делающих там свой маленький бизнес. В третьих, что самое главное, центральной проблемой является проблема внесения изменений. К ней мы и перейдем. Я вам приведу конкретные примеры.
В 1972 г. “Комсомольская правда” из номера в номер печатала репортаж о том, как изготовленный в Ленинграде новый химический реактор везут на завод в Лисичанск (ныне это заграница — Украина). Реактор был такой здоровенный, что не проходил под мостами и их приходилось ломать. Его везли по каналам, углубляя их русло, потому что баржа скребла по дну. Приходилось снимать, а потом вновь вешать провода высоковольтных линий, ибо он цеплялся и за них. В общем, путь был долгим (это была еще и сложная инженерная задача), его протащили через 2000 км и наконец привезли. На этом репортажи закончились. Но поскольку советские люди, эти вот пресловутые “совки”, имели немало странностей — они, к примеру, постоянно совали нос в то, что их шкуры непосредственно не касается, — то какой-то чудак, то ли пенсионер, то ли, наоборот, комсомолец, спустя два года написал в “Комсомольскую правду” письмо с просьбой послать корреспондента, чтобы тот вдохновенно описал, как этот реактор работает на благо отечества.
